美國或立法使非法移民獲得“綠卡”或美國籍

larmermiss

　1月29日，美國總統(tǒng)奧巴馬將在內(nèi)華達州拉斯韋加斯就全面移民[微博]改革問題發(fā)表講話。此前一天，美國國會參議院8名兩黨重量級參議員聯(lián)合推出全面移民改革立法建議。在奧巴馬第一個總統(tǒng)任期內(nèi)，國會兩黨罕有跨黨派推動改革之舉。此次，立法機構(gòu)先于白宮發(fā)出改革之聲，更是鮮見。通過什么樣的途徑使美國境內(nèi)的上千萬非法移民獲得“綠卡”或美國國籍，成為關(guān)注的焦點。

　　上述移民改革立法建議堵疏兼顧，堵優(yōu)于疏。其達成的共識主要為：為已在美國的非法移民創(chuàng)造最終成為合法公民的路徑，但首先應確保邊界安全，并改善出境跟蹤核查制度；改革合法移民制度，包括為在美國大學中取得科學、數(shù)學、技術(shù)或工程學位者發(fā)放“綠卡”；創(chuàng)建有效的就業(yè)者身份核查系統(tǒng)，以防未來雇主雇用非法移民；允許更多的低技能工人進入美國，如果雇主能夠證明無法雇到美國公民，允許雇主雇用移民，并建立一個農(nóng)業(yè)工人雇用項目。

　　為防止更多的非法移民偷渡到美國，上述立法建議應對美墨邊界加強管控，并使用包括無人機在內(nèi)的高新技術(shù)裝備。此外，還要加強簽證跟蹤制度。目前，美國僅在機場和海上通道有出境跟蹤管理制度。加強邊境安全的措施得到落實以后，有關(guān)部門將著手解決已在美國的非法移民的永久居留問題。非法移民向政府登記、通過背景調(diào)查、支付罰款和補交個人所得稅等步驟后，就有望獲得在美國合法居留和工作的臨時身份，隨后還要排隊等候永久居民身份即“綠卡”。

　　28日晚，距記者住處不遠的全美貨運連鎖公司分店前，仍游蕩著數(shù)名來自墨西哥的非法移民。“我對奧巴馬明天的講話充滿期待，”35歲的非法移民奧爾特加在接受本報記者采訪時說，“但我擔心共和黨人還會對我們成為美國公民橫加阻撓”，“我就是想能在這里找到更好的工作機會”。7年前，奧爾特加從墨西哥偷渡至美國，全靠打零工過活。在美國，像奧爾特加這樣的非法移民有1100多萬人。

　　拉美裔移民民權(quán)組織領(lǐng)導人馬蒂內(nèi)斯對美國的移民新政表示歡迎，同時警告說：在由非法移民變?yōu)楹戏ü�民的漫長道路上，可能很多人在走不到最終那一步時就不知被卡在哪里了。美國公民自由協(xié)會則對雇主可通過電子核查系統(tǒng)對雇員進行身份核實表示極為反感，認為這將侵害雇員隱私權(quán)，并對所有看上去或聽起來是“外國人”的雇員進行歧視。

　　非法移民問題一直撕裂著美國社會，民主、共和兩黨在此問題上向來各執(zhí)一詞。民主黨主張采用從“疏”的辦法，逐漸化解非法移民難題；共和黨則一貫將更為強硬的“堵”作為對策。2007年，一項關(guān)于移民改革的法案在美國國會參議院遭擱淺。囿于在黨派政治中捉襟見肘，奧巴馬在第一任期內(nèi)未能兌現(xiàn)其實現(xiàn)移民改革的承諾。

　　自去年總統(tǒng)選舉以來，美國國會參議院兩黨議員已就移民改革問題會晤5次，擱置多時的移民改革問題再次進入美國政治日程。

　　去年以來，美國的民主、共和兩黨能夠就移民改革問題達成一些共識，與美國的人口政治格局的變化有關(guān)。據(jù)美國官方統(tǒng)計，最晚到本世紀中葉，美國白人將成少數(shù)民族。目前，拉美裔族群人口已超過美國黑人，進而成為美國選民中不可忽視的重要政治勢力。在去年舉行的總統(tǒng)大選中，71%的拉美裔選民送給奧巴馬一票。支持共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼的拉美裔選民僅為27%，這一比例甚至少于2008年共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩在拉美裔選民中的支持率。麥凱恩不久前接受媒體采訪時說，“我們失去了大量拉美裔選民的支持，我們必須想想這到底是為什么”。他認為，現(xiàn)有移民法律不可持續(xù)，必須予以改革。這一反思漸成共和黨的共識。

　　無論是奧巴馬所宣布的移民改革思路，抑或是8位參議員的動議，都將遇到重重障礙，最大的立法障礙來自共和黨人控制的美國國會眾議院。

sobighwu

嗯，有所了解了　　　　　　　　　　　　　　

lator

我仔細的閱讀了，受益匪淺

nrrem

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