砥礪初心使命奮力擔當盡責

為與全國同步全面建成小康社會

建設更加富裕文明和諧美麗

新青海作出新的更大貢獻

省十三屆人大四次會議隆重開幕

王建軍主持劉寧作政府工作報告

　　1月15日上午，備受全省矚目的青海省第十三屆人民代表大會第四次會議在青海會議中心隆重開幕。來自全省8個市州和解放軍共9個代表團的省十三屆人大代表出席開幕大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責，共謀全省經濟社會發(fā)展大計。

　　省十三屆人大四次會議應到代表391人，實到369人，符合法定人數。

　　上午9時整，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

　　省委書記、主席團常務主席王建軍主持大會。

　　主席團常務主席張光榮、馬偉、高華、尼瑪卓瑪、鳥成云、吳海昆、劉同德、賈應忠在主席臺前排就座。

　　大會共有三項議程，一是聽取省長劉寧作政府工作報告；二是審查青海省2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；三是審查青海省2019年預算執(zhí)行情況和2020年預算草案的報告。

　　在熱烈的掌聲中，劉寧代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四部分：一是2019年工作回顧；二是2020年工作總體要求；三是2020年重點工作任務；四是加強政府自身建設。

　　劉寧說，過去一年，是青海經濟社會發(fā)展極不平凡的一年。面對外部環(huán)境錯綜復雜、風險挑戰(zhàn)明顯上升、下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，在黨中央、國務院和省委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“不忘初心、牢記使命”主題教育淬煉思想、凝聚力量，深入貫徹新發(fā)展理念，認真做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優(yōu)兩高”，在改革開放中以變促進，在迎接挑戰(zhàn)中以穩(wěn)應變，在化解風險中以進固穩(wěn)，基本完成省十三屆人大三次會議確定的目標任務，“十三五”規(guī)劃綱要實現進度符合預期，朝著決勝全面建成小康社會邁出了堅實步伐。民生實事承諾全部兌現；絕對貧困人口如期清零；首屆國家公園論壇成功舉辦；500強峰會為民營企業(yè)搭臺賦能；與時俱進探索新發(fā)展格局；“中華水塔”保護加力增效；以底線思維防控重大風險；減負節(jié)用立信除惡成效明顯；新青海建設凝聚奮進力量。

　　一年來，我們以初心踐行使命，用奮斗譜寫新篇。預計全省地區(qū)生產總值增長6.5%左右，農業(yè)、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長4.6%和7%，固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長5%和5.4%，地方一般公共預算收入增長3.4%。全力打好三大攻堅戰(zhàn)；深入推進供給側結構性改革；積極擴大有效需求；持續(xù)加強生態(tài)文明建設；堅持深化改革擴大開放；切實保障和改善民生；加強政府建設和社會治理。

　　劉寧說，通過一年來的工作，我們深刻認識到，做好政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；必須堅持黨對經濟工作的領導，深入貫徹落實黨中央和省委的部署要求，緊緊依靠人民群眾，積極主動開展工作；必須把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題常抓不懈，不斷增強銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。

　　劉寧強調，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”，統(tǒng)籌“五個示范省”建設，強化“四種經濟形態(tài)”引領，提檔升級綠色發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，持續(xù)推進政府治理體系和治理能力現代化，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　建議今年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標：一是地區(qū)生產總值增長6%—6.5%。發(fā)展支撐類指標中，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，一產增加值增長4.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，地方一般公共預算收入與地區(qū)生產總值同步增長。二是全省空氣質量優(yōu)良天數比例穩(wěn)定在85%以上，主要城市達到82%以上，湟水河出省斷面穩(wěn)定保持Ⅳ類水質、Ⅲ類水質占比達到50%以上。同時，國控斷面地表水水質優(yōu)良率90%以上，三大江河水質優(yōu)良率100%，青海湖、龍羊峽等重點湖庫水質保持優(yōu)良穩(wěn)定，節(jié)能降碳減排控制在國家規(guī)定目標以內。三是全體居民人均可支配收入增長持續(xù)高于經濟增速。著力促就業(yè)、穩(wěn)物價，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人，農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)105萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。四是清潔能源裝機容量占比達90%以上，化肥農藥減量增效試點面積300萬畝，再建10個美麗城鎮(zhèn)和300個高原美麗鄉(xiāng)村，全省60%的縣(市、區(qū))建成全國民族團結進步示范地區(qū)，讓大美青海特色進一步彰顯。

　　劉寧強調，完成全年主要目標任務，要注重把握好六個方面：一是強化理念和布局。把“五個示范省”“四種經濟形態(tài)”作為貫徹落實新發(fā)展理念的具體實踐，奮力推進“一優(yōu)兩高”，提檔升級綠色發(fā)展方式。二是兼顧需要和可能。牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，頂壓前行、跳起摸高，努力實現更高水平的發(fā)展。三是統(tǒng)籌發(fā)展和保護。牢記發(fā)展第一要務和保護第一責任，努力實現自然生態(tài)單元和人類社會管理單元、自然生態(tài)承載力和人類發(fā)展生產力“兩個協(xié)同”。四是把握規(guī)律和預期。切實抓好“六穩(wěn)”工作，把供給側結構性改革“八字方針”貫穿始終，兼顧需求側需要，回應社會關切，形成穩(wěn)定預期。五是注重創(chuàng)新和落實。營造良好創(chuàng)新環(huán)境，努力提升創(chuàng)新能力和落實效率，不斷破除體制機制障礙，讓經濟社會發(fā)展越來越有活力。六是應對機遇和風險。積極融入國家戰(zhàn)略，增強憂患意識，借機借勢借力，安不忘危、穩(wěn)不忘憂，站在高處、守住低處，在堅守底線中搶抓機遇、推動發(fā)展。

　　劉寧強調，今年經濟社會發(fā)展要求高、任務重、挑戰(zhàn)多，要著力抓好十個方面重點工作：一是決勝全面建成小康社會；二是堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)；三是統(tǒng)籌“五個示范省”建設；四是強化“四種經濟形態(tài)”引領；五是筑牢國家生態(tài)安全屏障；六是深度融入長江黃河國家戰(zhàn)略；七是全力保持經濟穩(wěn)定增長；八是深入推進改革開放創(chuàng)新；九是全面完成“十三五”規(guī)劃；十是不斷提升民生保障水平。

　　劉寧最后強調，要加強政府自身建設。鞏固政府機構改革成果，加強政府治理體系和治理能力現代化建設，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，建設人民滿意的服務型政府。要把政治建設擺在首位，基本建成法治政府，持續(xù)轉變工作作風，切實加強廉政建設，牢固樹立“過緊日子”思想。要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，緊緊依靠全省各族人民，砥礪初心使命，奮力擔當盡責，為與全國同步全面建成小康社會、建設更加富裕文明和諧美麗新青海作出新的更大貢獻！

　　在主席臺就座的領導還有：多杰熱旦、仁青加、白瑪、王曉、公保扎西、張西明、李杰翔、嚴金海、王宇燕、于叢樂、馬吉孝、曲新勇、訚柏、匡湧、王黎明、楊逢春、王正升、田錦塵、張黎、劉濤、王曉勇、仁青安杰、張守成、宗康、張文魁、馬海瑛、王絢、杜德志、馬志偉、楊科祥、陳明國、蒙永山等。

　　老同志鄧本太、蘇寧、昂毛應邀出席大會并在主席臺就座。

　　出席省政協(xié)十二屆三次會議的全體委員列席大會。