黨的十八大以來，習近平總書記提出“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線”這一重大原創(chuàng)性論斷，為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作確立了鮮明主線。2024年6月18日至19日，習近平在青海考察時強調(diào)，青海是我國少數(shù)民族分布集中的省份，要繼續(xù)做好民族工作和宗教工作。全面貫徹新時代黨的民族工作大政方針，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，促進各民族全方位嵌入、廣泛交往交流交融。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，堅持我國宗教中國化方向，依法加強宗教事務(wù)管理特別是宗教活動場所管理。

青海省玉樹藏族自治州地處三江源頭，是青海主體民族比例最高、寺院僧尼最多、宗教氛圍最為濃厚、社會問題最為復(fù)雜的一個自治州。玉樹也是習近平總書記深情牽掛的地方，習近平總書記曾先后9次在不同場合提及玉樹，對玉樹作出“七個更加”“讓發(fā)展越來越好、讓生活越來越好”“過上健康現(xiàn)代幸福生活”等重要指示。

沿著總書記指引的方向，按照省委提出的“在青海不謀民族工作就不足以謀全局。”的工作遵循，玉樹州委結(jié)合特殊州情，進一步扛牢鑄牢中華民族共同體意識的政治責任，立足于鞏固黨在民族地區(qū)執(zhí)政根基，著眼于推進涉藏地區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，致力于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，堅持以理念創(chuàng)新推動體制機制、方法手段創(chuàng)新，積極探索黨建引領(lǐng)“強村帶寺·雙星聯(lián)創(chuàng)”模式，走出了一條具有時代特征、青海特色、民族地區(qū)特點的社會治理創(chuàng)新之路，探索出了黨建引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的“玉樹路徑”，開創(chuàng)了生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、民族團結(jié)持續(xù)進步、人民生活不斷富裕、社會大局持續(xù)穩(wěn)定、鄉(xiāng)風文明持續(xù)向好的新局面。

強化思想引導(dǎo)，堅持“政治領(lǐng)寺”。把寺廟“七進”活動作為推動強村帶寺“五星寺廟”、愛國愛家“雙模寺廟”等創(chuàng)建掛星工作的重要載體，推動國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族團結(jié)、新聞聯(lián)播和黨報黨刊進寺廟。寺廟“升國旗、看新聞、學(xué)漢字、讀報刊”成為常態(tài)。把思想政治引領(lǐng)作為宗教中國化方向的堅實基礎(chǔ)，組建20余個“強村帶寺”宣講團，圍繞習近平總書記關(guān)于民族宗教工作的重要論述、“五個認同”等開展巡回宣講活動32次，覆蓋85座寺廟。開展國家通用語言文字演講和書寫比賽“民族文藝匯演進寺廟”等活動19次，寺廟“中華文化書屋”“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大講堂”“國家通用語言文字學(xué)習基地”成為標配，活佛“講法律、講團結(jié)、講環(huán)保、講政策、講感恩”成為自覺行動，僧尼對“兩個維護”的認同感、行動力不斷躍升。

建強駐寺隊伍，推動“干部管寺”。一是建強駐寺組織，配齊駐寺干部。按照省委提出的“六必須”“六做好”要求，堅持對駐寺干部、村干部、村警進行“打包”管理，組建2個副縣級管委會、7個副科級管委會、38個寺管辦，對符合條件的34個駐寺辦設(shè)立黨支部，規(guī)范黨組織生活，推動黨的組織進寺廟、黨的干部管寺廟。二是嚴密管理體系，下足管寺實功。組建“駐寺干部＋僧侶”的寺廟財務(wù)專職隊伍，全州249座宗教活動場所“銀行賬戶、財務(wù)制度、財務(wù)人員、財務(wù)公開、財稅培訓(xùn)、法人登記、土地確權(quán)”實現(xiàn)全覆蓋；完善442個《寺規(guī)僧約》《村規(guī)民約》，以五好村的標準制定寺廟和僧尼行為規(guī)范，確保僧尼做有規(guī)范、行有規(guī)章；簽訂《寺廟減輕信教群眾負擔責任書》，信眾宗教支出、法會舉辦次數(shù)明顯下降，黨的組織領(lǐng)寺、黨的干部管寺、管理服務(wù)治寺的宗教寺廟管理格局不斷夯實。

突出依法管理，強化“精細治寺”。堅持在治亂、規(guī)范上發(fā)力。持續(xù)鞏固宗教領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項治理成果，依法拆除取締未批先建宗教活動場所、亂塑露天造像和佛塔和基督教私設(shè)聚會點；依法規(guī)范僧尼“進、管、出”動態(tài)管理，完成實有僧尼“一人一檔”“一戶一檔”信息臺賬和電子信息檔案；圍繞僧尼管理、佛事活動、宗教建筑等方面，制定出臺4個務(wù)實管用的制度，與疫情前相比外來學(xué)經(jīng)人員、社會游散僧尼減少50%，宗教領(lǐng)域矛盾糾紛下降40%。堅持在管理、制度上嚴密。大力開展寺廟教風建設(shè)和崇儉戒奢活動，健全完善寺規(guī)戒律，落實活佛、堪布、僧尼駐寺和請銷假制度，查擺整改寺廟、僧尼教風突出問題，整頓調(diào)整軟弱渙散民管會班子，打擊處理假借活佛之名，侵害信徒權(quán)益等事件。全州33名廳級領(lǐng)導(dǎo)和135名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部依托“聯(lián)心共建”聯(lián)系寺廟、活佛，常態(tài)化開展結(jié)對幫帶、思想引導(dǎo)、走訪慰問活動。加強愛國愛教人士培養(yǎng)，將獲得“拓然巴”“禪然巴”“智然巴”三級學(xué)銜的79名僧人增補到各級佛協(xié)理事和寺廟民管會班子，配強培優(yōu)宗教代表人士隊伍建設(shè)。