這注定是地處三江源頭的玉樹歷史發(fā)展進程中具有里程碑意義的一刻。

　　2016年8月22日至24日，習近平總書記在青海考察時，通過視頻向三江源地區(qū)各族干部群眾表示問候，希望大家在國家政策支持下，齊心協(xié)力管護好湖泊、草原、河流、野生動物等生態(tài)資源，生產(chǎn)生活都越來越好。

　　自此，玉樹藏族自治州各族干部群眾眾志成城、頑強拼搏，乘勢而上、團結奮進，讓更多的發(fā)展成果惠及廣大群眾，增添群眾更多的幸福感和獲得感，努力讓生產(chǎn)生活都越來越好。

　　2018年9月12日至13日，省委書記王建軍、省長劉寧在玉樹調(diào)研時強調(diào)，要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部、教育群眾、推進工作，牢記習近平總書記對玉樹“讓發(fā)展越來越好、讓群眾生活越來越好”的囑托，在推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署中開創(chuàng)玉樹“兩個越來越好”新局面。

　　以“兩個越來越好”為目標，立足州情因地制宜，正確處理繼承與創(chuàng)新、鞏固與發(fā)展的關系，真抓實干，不斷加快資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉變，截至目前，玉樹所展現(xiàn)出的昂揚奮進的精神面貌，所付出的艱苦努力俯仰無愧，所取得的發(fā)展成就有目共睹。

從當代山看新玉樹。

新玉樹一角。

教育均衡發(fā)展成果顯著。

把最美的歌舞獻給黨。

　　經(jīng)濟發(fā)展篇——“生態(tài)為先，穩(wěn)定為要，發(fā)展為本”

　　眾所周知，玉樹災后重建是人類抗災史上條件最苦、困難最多、情況最復雜的重大工程。投資447.54億元的1248個重建項目完成，一座布局合理、功能齊全、設施完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的高原生態(tài)型商貿(mào)旅游新城如約展現(xiàn)，家園重建、精神重振、文化重塑、產(chǎn)業(yè)重構，托起了玉樹新生、災后崛起的偉大夢想。

　　如今，玉樹借勢重建，精準發(fā)力，實現(xiàn)成功轉型，加速了產(chǎn)業(yè)結構提效升級。三次產(chǎn)業(yè)比重由2011年的63:15:22調(diào)整為2016年的43:36:21。第一產(chǎn)業(yè)增加值達到26.79億元，年均增長8%，以草場流轉、合作化經(jīng)營、企業(yè)帶動為重點的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提速升溫；第二產(chǎn)業(yè)增加值達到22.54億元，年均增長24%，以城鄉(xiāng)基礎設施改造為主的項目投資拉動強勁有力；第三產(chǎn)業(yè)增加值達到12.35億元，年均增長11%，宣傳文化旅游呈“引擎式”發(fā)展勢頭。放眼新玉樹，最堅固的是學校、最一流的是醫(yī)院、最漂亮的是民居、最燦爛的是人們的笑臉。

　　生態(tài)保護優(yōu)先，守護綠色三江源，玉樹始終踐行“綠色感恩、生態(tài)報國”理念，生態(tài)文明建設攀升新高度。投資37.8億元的三江源生態(tài)保護與建設一期工程通過驗收，二期工程有序推進，近31萬人享受到了生態(tài)紅利,1.8萬人吃上了生態(tài)飯，三江源國家公園體制試點和可可西里成功申遺聚焦全國、全球目光。

　　不遺余力保障和改善民生，玉樹各族群眾獲得感持續(xù)增強。近4萬戶城鄉(xiāng)居民擁有新家園，結束了“玉樹無大電網(wǎng)”的歷史；州縣二級油路全覆蓋，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢，通訊覆蓋率提升到80%，城鄉(xiāng)低保、社保、醫(yī)保、就業(yè)進一步擴面，教育、衛(wèi)生改革與全省實現(xiàn)同步，脫貧攻堅精準實施、全面發(fā)力，各族群眾享受到空前的政策普惠。

　　全面貫徹黨的民族宗教政策，唱響“五個好”主旋律，扎實開展民族團結進步創(chuàng)建活動，并且成功榮獲國家級民族團結進步示范州稱號，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)開展“兩個堅定”和“六項主題”教育，培植新媒體綠色空間，有序擴面“五星級文明戶”評選，玉樹人民發(fā)自肺腑地謳歌：共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、人民軍隊好、民族大團結好。

　　生態(tài)環(huán)保篇——“綠水青山”和“冰川雪山”正變成“金山銀山”

　　玉樹最大的價值在生態(tài)，最大的責任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。

　　黨的十九大以來，玉樹迎來三江源國家公園體制試點、可可西里申遺、藏族文化(玉樹)生態(tài)保護實驗區(qū)等歷史上前所未有的發(fā)展機遇。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，玉樹認真貫徹中央生態(tài)文明建設的重大決策，積極將玉樹抗震救災和災后重建精神轉化為“綠色感恩、生態(tài)報國”的實際行動，把三江源生態(tài)保護作為最大的政治堅守好、最大的責任擔當好、最大的民生保障好。

　　自2013年后，我省停止在玉樹設立探礦權，境內(nèi)探礦權已全部退出；所有規(guī)劃內(nèi)的水電開發(fā)項目全面叫停，歷史遺留過采區(qū)生態(tài)修復深入推進，隨著三江源國家公園體制試點工作的推進，已有1.8萬人走上生態(tài)公益性崗位，玉樹市成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，空氣優(yōu)良率保持在90%以上，飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%，玉樹全州上下愛綠護綠植綠和知生態(tài)愛生態(tài)護生態(tài)的文明自覺正在養(yǎng)成。

　　水源涵養(yǎng)功能有所提升、濕地面積有所擴大、江河徑流量有所增加、植被覆蓋度有所提高、野生動物種群有所恢復、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到改善……這一系列成績意味著經(jīng)過多年堅持不懈地實施生態(tài)保護和建設工程，呈現(xiàn)出了“增水、增草、增鳥、增收入、增和諧”的“五增”現(xiàn)象。

　　時刻把生態(tài)環(huán)境保護作為首要的政治責任，抓在手里，落在行動上。玉樹積極承接國家部署，全力建設三江源國家公園，完善園區(qū)組織機構，明晰園區(qū)和州縣各職能部門的權責分工，發(fā)揮“條塊結合”作用，積極構建各盡其責、協(xié)調(diào)運行的體制機制。抓好生態(tài)公益崗位設置與管理，厘清權責利，堅持保護與收益相掛鉤，通過剛性約束機制，讓群眾“就像經(jīng)營自家生計、辦自家事情一樣開展管護”，不斷提升管護巡護的行為自覺，實現(xiàn)群眾性管護活動的規(guī)范化、經(jīng)常化。

　　培育全民生態(tài)文明理念和行為養(yǎng)成，持續(xù)開展“國家公園建設玉樹行動年”活動，發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體“兩個平臺”作用，開設生態(tài)文明建設主窗口，唱響生態(tài)文明建設主旋律。形成人人懂生態(tài)、愛生態(tài)、護生態(tài)、講生態(tài)，爭做“生態(tài)專家”的良好氛圍。推進生態(tài)文明建設立法工作，做好三江源國家公園司法體制試點，加強與國內(nèi)外知名院校和專家的交流合作，共同開展三江源地區(qū)多領域的科學研究，推進人與自然和諧共生。

　　總之，玉樹把“生態(tài)保護”作為玉樹立州之要，以生態(tài)文明理念引領經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“綠色”這篇大文章，追逐“生態(tài)效益優(yōu)先，經(jīng)濟效益、社會效益并重”并行的腳步，不斷綠色發(fā)展，不斷綠色前行。

　　民生保障篇——群眾獲得感和幸福感越來越強

　　越是形勢復雜，越要堅定信心，越要關注民生。站在“兩個越來越好”的起點上，玉樹緊緊圍繞脫貧攻堅，注重補齊民生“短板”，不斷增強群眾獲得感和幸福感，堅持每年統(tǒng)籌75%左右的財政資金和80%以上的北京對口支援資金用于民生項目，如數(shù)兌現(xiàn)各類惠民政策。

　　突出優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，近5年，玉樹累計投入11億元，著力補齊高中教育和學前教育短板，有效緩解了初高中教育資源緊缺的現(xiàn)狀。啟動大規(guī)模高中異地辦學工程，3500名學生在北京、遼寧、四川、湖北等地就讀，占青海省異地就讀高中生的一半。

　　沒有全民健康，就沒有全面小康。玉樹啟動實施藏區(qū)歷史上規(guī)模最大、投入最多、任務最艱巨的重大傳染病和地方病防控工作，制定《玉樹州重大傳染病和地方病“十三五”防控規(guī)劃》，整合各類資金5.18億元，完成34.2萬人次的全民普查任務，同步啟動規(guī)范化治療，成為國家級包蟲病防治試點地區(qū)。全面推進綜合醫(yī)改，實現(xiàn)基本藥物制度、大病醫(yī)療保險制度全覆蓋，“一站式”服務、“先住院后結算”等便民措施全面落實。

　　依托三江源生態(tài)保護建設項目、脫貧攻堅、三江源國家公園等平臺，積極拓寬就業(yè)渠道，試行推進預約式、訂單式培訓，廣辟生態(tài)管護、公共服務等公益性崗位，著力加快農(nóng)牧區(qū)人口轉移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，設置林業(yè)管護崗位10643個，新增生態(tài)管護公益崗位4077個。農(nóng)牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)6.9萬人次，社會保障水平持續(xù)提升。

　　為做足生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的文章，玉樹依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢資源，堅定玉樹畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化、品牌化的發(fā)展方向，畜牧業(yè)“第一產(chǎn)業(yè)”“生計產(chǎn)業(yè)”的地位得到不斷鞏固。緊緊圍繞培育以股份模式為主，以大戶模式、代牧模式、聯(lián)戶模式等為輔的多種經(jīng)營主體，狠抓草場流轉、糧改飼、良種培育、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售等重點環(huán)節(jié)工作，促進了畜牧業(yè)提質(zhì)增效。

　　目前，州縣每年整合1億余元支農(nóng)扶貧資金，重點支持生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。重點扶持40多家生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，突破專業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸。特別是2018年以來，新增流轉草場600000公頃，建設東三縣集中連片、規(guī)模化飼草種植基地2000公頃、糧改飼生產(chǎn)基地733公頃；扶持培育農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)6家，組織開展了3個有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和6個綠色產(chǎn)品企業(yè)的認證工作，獲得5個國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志和2個綠色食品認證；建成50戶野血牦牛基地，年繁育能力達1200頭以上；以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)增加值達到26.79億元，年均增長8%。

　　始終堅持把脫貧攻堅作為“第一民生”和“頭等大事”，在執(zhí)行青海省“八個一批”脫貧措施的同時，有針對性地增加“理財脫貧”和“住房改造脫貧”兩項措施，并將黨建引領、治貧治愚貫穿始終。建立“大督查機制”，形成了“日提醒、周督查、月檢評、季小結、年歸納”的精準扶貧督查格局。

　　民族團結篇——發(fā)展聚心文化潤心風氣正心

　　藏族有句諺語，藏漢團結，猶如“茶和鹽巴”。

　　今年7月25日，在玉樹藏族自治州舉行的玉樹傳統(tǒng)賽馬節(jié)暨雪域格薩爾文化藝術節(jié)和三江源水文化節(jié)上，國家民委監(jiān)督檢查司副司長李鐘協(xié)宣讀了國家民委《關于命名玉樹藏族自治州為全國民族團結進步創(chuàng)建示范州的決定》，并授予玉樹“全國民族團結進步創(chuàng)建示范州”榮譽牌匾。

　　玉樹州總人口達到41.66萬人，藏族占總人口的98%。2013年6月，玉樹州正式吹響了全面創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的號角，并結合發(fā)展實際，提出了“把玉樹建設成民族團結進步示范區(qū)、打造民族團結精神文化高地”的目標。堅持謀劃民族團結進步事業(yè)長遠發(fā)展，把發(fā)展落到增進群眾福祉、促進民族團結上來。

　　永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，從未放緩發(fā)展腳步的玉樹，一步又一步地傾力描繪民族團結創(chuàng)建的圖景，謀民生之利，解民生之憂，讓41萬玉樹兒女觸摸到了實實在在的民生溫度。

　　不謀民族工作，不足以謀全局。聚焦農(nóng)牧民群眾最關心的熱點問題，民生工作優(yōu)先推動、民生資金優(yōu)先安排、民生問題優(yōu)先解決，圍繞“12345”的總體思路，即明確“一個目標”(把玉樹創(chuàng)建成為全國民族團結進步示范州)，圍繞“兩個越來越好”(玉樹發(fā)展越來越好、群眾生活越來越好)，著力“三個方面”(著力加強基層基礎建設、著力加強宣傳教育引導、著力創(chuàng)新創(chuàng)建載體)，做好“四個結合”(把創(chuàng)建工作與弘揚玉樹抗震救災精神、與生態(tài)保護和脫貧攻堅、與產(chǎn)業(yè)轉型升級、與對口支援幫扶工作結合起來)，強化“五項保障措施”(強化法制保障、強化組織領導、強化督促檢查、強化激勵機制、強化經(jīng)費保障)。進一步拓展創(chuàng)建工作的思路空間，努力體現(xiàn)玉樹特色、探索玉樹路徑、形成玉樹經(jīng)驗，把民族團結進步創(chuàng)建推向了一個新層次、新高度。

　　堅持以大宣傳引領大創(chuàng)建、以大參與推動大創(chuàng)建、以大載體豐富大創(chuàng)建、以大創(chuàng)新提升大創(chuàng)建、以大投入保障大創(chuàng)建、以大機制鞏固大創(chuàng)建，使創(chuàng)建活動融入玉樹發(fā)展改革穩(wěn)定的各個方面，共同構建形成富有特色、富有生機、富有成效的創(chuàng)建工作良好局面。這是玉樹州對每一名黨員干部在民族團結進步創(chuàng)建工作中的基本要求。

　　團結是基礎、進步是目標，兩者相輔相成。在創(chuàng)建工作中，玉樹州積極融入國家和全省“脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興”“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等重大戰(zhàn)略，抓住新一輪政策釋放的歷史機遇，大力加強城鄉(xiāng)基礎建設，努力補短板、增后勁；以立足加強“住房”“教育”“醫(yī)療”三大保障，持續(xù)補齊教育衛(wèi)生“短板”；結合生態(tài)文明和精神文明創(chuàng)建活動，大力開展移風易俗、健康教育和全民健身等活動，著力引導農(nóng)牧民群眾養(yǎng)成科學的理財觀念、飲食習慣、衛(wèi)生習慣和文明習慣；推進全面從嚴治黨向基層延伸，建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)深化正風肅紀，不斷提升干部隊伍整體能力，為推進民族團結進步事業(yè)提供堅強的組織保障。

　　干部群眾走得更近了、心貼得更緊了，玉樹農(nóng)牧民群眾的幸福指數(shù)更高了，三江源頭處處涌動著民族團結一家親的深情大愛，形成了各族干部群眾手足相親的良好社會格局。